Роль и потенциал программ Европейского Союза в региональном развитии Беларуси
Практическое руководство для местных органов власти, региональных предприятий и учреждений Больше >>
© 2010—2013, АГТ-ЦСИ
E-mail: [email protected]
Практическое руководство для местных органов власти, региональных предприятий и учреждений Больше >>
Алёна Зуйкова, Центр европейской трансформации
20 января 2011 года Европейский парламент принял резолюцию о ситуации в Беларуси, в которой призвал к введению жестких санкций. Как принималась эта резолюция? Какие парламентские группы и депутаты были наиболее активны в этом процессе?
6 января 2011 г. Минск, Республика Беларусь
Мы, представители гражданского общества Беларуси, объединенные Национальной платформой Форума гражданского общества программы «Восточное партнерство»,
оцениваем действия по жестокому разгону мирной акции протеста 19 декабря 2010 года на площади Независимости города Минска и последовавшие затем массовые репрессии, аресты и обыски как грубейшее нарушение демократических принципов и прав человека. Больше >>
Второй Форум гражданского общества Восточного партнерства в Берлине вновь отметился успехами беларусской делегации. Последняя, как и на Первом Форуме, выглядела более подготовленной, содержательно обеспеченной и слаженной командой. Привнесенные и продвигаемые во многом ею идеи «дорожных карт» и более глубокой содержательной проработки рекомендаций Форума фактически доминировали как в групповой работе, так и на единственном полноценном пленарном заседании. Идея формирования Национальных платформ, настороженно воспринятая первым Брюссельским собранием, в этот раз получила едва ли не однозначную поддержку и одобрение со стороны коллег по гражданскому обществу и высоких представителей Европейской комиссии. Делегаты от гражданского общества Беларуси уже во второй раз избираются спикерами всего Форума, что символически закрепляет вполне заслуженное лидерство. Однако, эти позитивные моменты не должны заслонять все те серьезные промахи и недочеты, которые не позволили Второму Форуму гражданского общества Восточного партнерства в полной мере реализовать свои возможности. Особенно настораживает тот факт, что сделанные ошибки носят не случайный и поэтому как бы простительный характер. Большинство неудач выявляют хронические, структурные болезни гражданского общества Беларуси и стран Восточного партнерства. Больше >>
26 лістапада ў Мінску пройдзе круглы стол «II Форум грамадзянскай супольнасці Усходняга партнёрства: на шляху да структурнага дыялогу».
Форум грамадзянскай супольнасці Усходняга партнёрства — гэта структурны элемент ініцыятывы Усходняга партнёрства, створаны каб садзейнічаць інтэнсіфікацыі кантактаў на ўзроўні грамадзянскай супольнасці, а таксама стымуляваць дыялог грамадзянскай супольнасці і дзяржаўных уладаў у Арменіі, Азербайджане, Беларусі, Грузіі, Украіне, Малдове. Больше >>
Европейский календарь
Форум гражданского общества Восточного партнерства в Берлине 18-19 ноября будет проходить на фоне нескольких значимых процессов и событий в Европейском союзе. Так, продолжается процесс оценки пятилетнего периода реализации Европейской политики соседства (ENP). Фактически, в актуальный момент, ЕС пересматривает основания и переопределяет приоритеты своей внешней политики. На повестке дня стоят вопросы эффективности предыдущего периода ENP, определения основных удач и промахов, разработки краткосрочных и среднесрочных планов действий. Этот процесс еще не закончен, но будет закончен в ближайшие 2-3 месяца. Логический конец ревизии будет положен завершением перегруппировки внешнеполитических служб ЕС в единую Службу внешнеполитических отношений (European External Acton Service) под началом Вице-президента Еврокомиссии и Высокого представителя ЕС по внешним отношениям и политике безопасности Кэтрин Эштон. Лиссабонский договор также изменил роль и значение председательства стран в ЕС. Теперь председательствующая страна (в составе «тройки») имеет значительно меньше полномочий в определении и влиянии на внешнюю политику ЕС. Однако, можно предположить, что во время текущей структурной и идеологической перестройки председательствующие в 2011 году Венгрия и Польша будут все еще иметь значимый вес в определении внешнеполитической повестки дня. Одним из важных тестов для обновленной системы внешней политики ЕС станет Варшавский Саммит Восточного партнерства в мае 2011 года. Повестка дня последнего в свете многочисленных ревизий и трансформации также остается не определенной, но очевидно такое состояние дел продлиться не долго. Больше >>
Георгий Плащинский, Центр европейской трансформации
Аннотация
Более чем за год своего существования инициатива «Восточное партнерство» сделала значительный шаг вперед, по сравнению с предыдущей политикой ЕС. Еврокомиссар по вопросам расширения и политики соседства Штефан Фюле, оценивая этот год, отметил, что «это, абсолютно, было успехом». Тем не менее, Восточное партнерство во многом остается лишь потенциальным инструментом для сближения шестерки стран-соседей с ЕС. Вопрос о том, насколько новая политика может быть успешной в отношении столь разных стран, включенных инициативу, остается открытым. Сложность и многомерность проблемы европеизации региона Восточного партнерства, внутренние противоречия Европейской политики соседства и Восточного партнерства требуют глубокого осмысления и привлекают внимание многих европейских исследовательских центров и «фабрик мысли». Больше >>
«Общественно-консультативный совет при Администрации президента готов представлять Беларусь на Форуме гражданского общества политики Евросоюза «Восточное партнерство». Об этом заявил председатель ОКС, глава Администрации президента Владимир Макей на заседании совета 29 сентября».TUT.BY, 29.09.2010
В тактике шахматной игры есть понятие темпа, вполне приложимо к анализу политики. Темп – это ритм развития событий игры. Темп выигрывается, если игрок опережает противника в позиционном развитии или осуществлении собственного плана на 1 или несколько ходов, и наоборот, проигрыш темпа – это передача очереди хода сопернику. Противостояние беларусского гражданского и государства на поле Восточного партнерства напоминает борьбу за выигрыш темпа. С момента выхода первого официального документа инициативы – Коммуникации Европейской комиссии к Европейскому Парламенту и Совету в декабре 2008 – и государство, и гражданское общество начали подготовку к разворачиваю Восточного партнерства, понимая важность заложенного компонента гражданского общества. В январе 2009 г. государство делает первый ход: создает Общественно-консультативный совет при Администрации президента. ОКС должен был стать симуляцией представительства гражданского общества в симулятивном же диалоге с государственной властью. Естественно, что именно ОКС и должен был представить Беларусь и на уровне Форума гражданского общества Восточного партнерства. Был ли этот шаг с Форумом плановым или интуитивным не так важно. Его смысл реконструируется довольно просто: формирование состава беларусской делегации Форума должно было проходить по согласованию делегации Европейской комиссии и Администрации Президента. Такая логика и понимание процессов диалога Беларуси и ЕС натуральная для беларусских властей, которые не допускают мысли о какой-либо независимой позиции гражданского общества. Все вопросы решаются только на уровне межгосударственных отношений. Больше >>
Рекомендации по подготовке дорожных карт к Форуму гражданского общества Восточного партнерства
О дорожных картах в рамках Восточного партнерства было сказано и написано довольно много. Уже нет необходимости отстаивать и разбирать сам формат и его обоснованность для предъявления позиции гражданского общества на Форуме гражданского общества. Достигнутое согласие можно констатировать не только по резолюции национальной конференции, но главным образом по тому факту, что несколько инициативных групп гражданского общества стали озаботились подготовкой необходимых документов. И перед ними естественно встали вопросы и проблемы вполне конкретного характера. Одно дело согласиться с важностью и принять общий формат, другое дело подготовить сами дорожные карты или стратегические предложения. Больше >>
Представим себе простую компьютерную игру: нашему Герою требуется перебраться из одного угла экрана в другой, где в темницу заключена Принцесса. Прямой путь не возможен, его преграждает Ужасный Дракон. Победить Дракона возможно лишь с помощью Волшебного Меча. Больше >>
Данный документ предлагает ряд тезисов, касающихся дальнейшего развития Восточного партнерства. Существующий инновационный потенциал этой инициативы базируется на ее отличиях от европейской политики добрососедства, преодолении ее проблем и неудач. Больше >>
Резюме
В отношениях Беларуси и Европы наступает новый период. Этот период характеризуется более длительным лагом политических изменений, внешним политическим спокойствием и доминированием рабочих процессов исполнения уже принятых решений. Больше >>
На прошедшем 16-17 нобря Форуме гражданского общества Восточного парнерства беларусская делегация была наиболее консолидированной, подготовленной и активной. Представители беларусих НГО были явными и очевидными лидерами Форума. Именно благодаря беларусам была сформирована незапланированая пятая рабочая группа, предложившая решение необходимых стратегических и процедурных вопросов Форума. Больше >>
Резюме: Появление и развитие инициативы Восточного партнерства стало результатом тонкого баланса политических сил, что задало характерные черты реализации данной инициативы: открытость и гибкость механизмов сотрудничества и балансирование между прагматикой и ценностями в построении этих механизмов. На ближайший политический период движение программы будет определяться решением трех вопросов: решением по поводу визовых санкций Евросоюза в отношении белорусских чиновников; комплекс проектов, запускаемых в действие по предложенным в рамках Восточного партнерства платформам; оформлением механизма участия гражданского общества в отношениях между ЕС и Беларусью, которое определится на форуме гражданского общества 16-17 ноября. Актуальная ситуация и позиции основных игроков выводят действия беларусского гражданского общества в один из важнейших факторов конфигурации политического пространства европейского сотрудничества. Это требует консолидации сил для формирования и продвижения повестки дня и предложений на Форум гражданского общества Восточного партнерства, который состоится 16-17 ноября 2009 года. Рамочная задача для формирования повестки дня состоит в том, что первый Форум гражданского общества должен заложить процедурную и организационную базу для включения гражданского общества во взаимодействие стран-партнеров и ЕС.
16-17 ноября 2009 в Брюсселе пройдет Форум гражданского общества Восточного партнерства (ФГО). Руководящим комитетом, состоящим из представителей Европейской Комиссии, Председательства в ЕС, Европейского экономического и социального комитета и независимых экспертов (Александр Дулеба, Хизер Граббе, Эугениуш Смолар) уже отобраны будущие участники Форума . Отбор проводился на основе выражений о заинтересованности, которые свободно и открыто могла подавать любая организация гражданского общества как из стран-партнеров, так и стран ЕС. Но что, в конечном итоге, будет представлять из себя этот Форум? Насколько беларусское гражданское общество готово к его проведению? Какие задачи стоят перед гражданским обществом страны в преддверии Форума? Какие задачи будет необходимо решать беларусской делегации на самом Форуме? Как новая структура Восточного партнерства будет влиять на ход европейско-беларусского сотрудничества, ситуацию внутри Беларуси и само гражданское общество? Об этом наши дальнейшие рассуждения. Больше >>
© 2010—2013, АГТ-ЦСИ
E-mail: [email protected]