© 2010—2013, АГТ-ЦСИ
E-mail: [email protected]
Практическое руководство для местных органов власти, региональных предприятий и учреждений Социально-экономическое развитие регионов Беларуси — важная часть общей государственной политики. Государственные программы и стратегии, решения центральных органов власти в области развития регионов устанавливают основные рамки, направления деятельности, очерчивают круг первоочередных задач и показателей их исполнения. Конкретные же решения принимают и исполняются на местах. В реализации государственной политики непосредственно задействованы региональные структуры: местные органы власти и управления, государственные предприятия, частный бизнес, общественные организации и инициативные группы местного населения. Эффективность решения задач на уровне регионов и интенсивность развития зависит как раз от активности, инициативы и взаимодействия со стороны этих локальных групп, в том числе и в области привлечения дополнительных финансовых средств. Позитивные изменения во внешнеполитических отношениях Беларуси и Европейского Союза, включение нашей страны в амбициозную инициативу «Восточное партнерство» в мае 2009 года, открывают для беларусских регионов широкие возможности по использованию средств программ ЕС для нужд регионального развития. Эти средства могут стать дополнительным финансовым резервом по отношению к финансам, поступающим из государственного и местных бюджетов. В Беларуси развита система оказания помощи в региональном развитии за счет средств республиканского бюджета. Т.е. государство не только устанавливает параметры и перспективные цели регионального развития, но и обеспечивает регионы Беларуси финансовыми средствами для их достижения. Это означает, что значительную часть в формировании местных бюджетов составляют дотации и субсидии, направляемые центральными властями на покрытие различных нужд в развитии деловой, социальной, культурной инфраструктуры. В структуре финансирования регионов значительную роль играют государственные программы (Государственная программа возрождения и развития села, Государственная инвестиционная программа, Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений и др.). Однако, государственные программы, государственный бюджет и бюджеты местных органов власти — это не единственные источники финансирования. Ресурсы государственных и частных предприятий еще один важный элемент поддержки местной социальной и потребительсткой инфраструктуры. Благодаря развитию предпринимательства в регионах, привлечению инвестиций, в том числе, иностранных, производственный потенциал административно-территориальных единиц в последние 10 лет переживал стабильный рост. Создание новых прибыльных предприятий, и поддержание работы существующих, решает целый ряд вопросов регионального развития: они дают новые рабочие места, предоставляют возможность высокого заработка, положительно сказываются на развитии местной инфраструктуры, и как следствие, значительно повышают привлекательность региона. Таким образом, государственные предприятия и местный бизнес участвуют в решении государственных задач локального развития, прямым или косвенным образом субсидируя деятельность местных органов власти. Рост производственного потенциала в регионе — это прямой вклад представителей государственного и частного бизнеса в формирование местных бюджетов (через подоходный налог). Помимо этого предприятия, совместно с местными властями, принимают непосредственное участие в поддержке местной социально-культурной сферы, способствуют развитию производственных отраслей, участвуют в защите природы и т.д. При общей положительной динамике развития регионов Беларуси, нельзя говорить о том, что местные агенты развития всегда обладают достаточным количеством ресурсов. В той или иной мере практически все регионы Беларуси испытают недостаток собственных средств. Кроме того, в последнее время, в связи с различными неблагоприятными факторами, и в первую очередь мировым экономическим кризисом, размеры бюджетных фондов и инвестиций сокращаются, а уровень доходов предприятий и налоговых поступлений в местные бюджеты в реальном выражении падает. Отсюда, возникает необходимость поиска новых, дополнительных к существующим, источников финансирования, необходимого для местного развития. Как правило, в качестве таковых рассматриваются средства крупных национальных и иностранных инвесторов, направляемые в реструктуризацию существующих или создание новых предприятий в регионах. Но другие типы инвесторов часто остаются за пределами внимания. Так, значительные средства на региональное развитие в Беларуси могут быть привлечены из бюджета программ Европейского Союза. С мая 2009 года Беларусь является участником новой европейской инициативы в отношении стран-соседей из Восточной Европы и Кавказа — программы «Восточное партнерство». Включение Беларуси в Восточном партнерстве открывает перед страной новые горизонты. Участие в новой инициативе — это не только политический диалог, но, далеко не в последнюю очередь, экономическое взаимодействие. Программа «Восточное партнерство» предусматривает большой объем помощи странам-партнерам, включая и вопросы регионального развития. Особенностью помощи в рамках таких программ является то, что финансирование может привлекаться непосредственно субъектами местного развития, дополнительно к тем ресурсам, которые распределяются через республиканский бюджет. Помощь в рамках Инструмента Европейской политики добрососедства (ENPI — Eastern Neighbourhood Partnership Instrument) и ряда других программ, которые распространяются на Беларусь, таким образом, может частично компенсировать сократившиеся доходы местных бюджетов, социальные и инфраструктурные издержки предприятий, и стимулировать развитие местного бизнеса. Для получения помощи со стороны Европейского Союза субъекты местного развития могут выбрать подходящую для их потребностей программу и получить средства на выполнение проекта напрямую в свой бюджет. Работа с программами ЕС для беларусских регионов — относительно новая сфера деятельности, во многом не знакомая и не привычная. Компенсировать нехватку как общих знаний о программах, так и процедурах работы с ними — это цель настоящего текста. Данный документ представляет собой краткое руководство для местных властей, региональных государственных и частных предприятий и учреждений по использованию европейских программ финансовой помощи. 1. Проблемы региональной политики и регионального развития: регионы в условиях сокращения государственного финансирования Региональная политика — это часть государственной политики Республики Беларусь. Необходимость в региональной политике возникает потому, что в силу естественных экономических, социальных, демографических, культурных процессов возникают диспропорции в развитии регионов. Государство, чтобы восстановить баланс и сократить отставание между преуспевающими и рецессивными регионами, вмешивается в эти процессы путем реализации государственной региональной политики. Беларусская региональная политика нацелена на обеспечение роста благосостояния населения независимо от места его проживания, повышение уровня комплексного развития производительных сил и конкурентоспособности экономики регионов[1]. Для реализации этих целей необходимо постоянно решать целый ряд проблем, над которыми работают республиканские и местные власти. Решение проблем регионального развития осложнено тем фактом, что в регионах находятся относительно мелкие поселения, не обладающие большим производственным и демографическим потенциалом. Следовательно, они не имеют достаточного количества собственных ресурсов для реструктуризации, повышения эффективности своего производства, не могут выдерживать конкуренцию с крупными городами (столицей, областными центрами) и нуждаются в централизованной поддержке. В частности, государственная региональная политика призвана:
Для различных сфер регионального развития разработаны специальные государственные программы. Государственная программа возрождения и развития села призвана вывести агропромышленный комплекс на новый уровень и сделать сельскую жизнь более привлекательной. Ее цели и задачи: возрождение и развитие социальной и производственной сфер беларусского села, обеспечение условий для устойчивого ведения сельскохозяйственного производства; повышение доходов сельского населения, создание основ для престижности проживания в сельской местности и улучшения демографической ситуации на селе; обеспечение эффективного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и формирования экспортных ресурсов. Программа социально-экономического развития представляет собой комплексную программу развития страны и всех ее субъектов с целью дальнейшего повышения уровня и качества жизни на основе повышения конкурентоспособности экономики, создания государства, удобного для людей. Местные органы власти всех уровней разрабатывают программу развития своей административно-территориальной единицы с планом оптимизации местного производства, развития местной инфраструктуры, совершенствования показателей развития и доведения их до соответствия с минимальными социальными стандартами. Особый интерес представляет Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений. Согласно положениям этой программы, создаются благоприятные условия для открытия новых предприятий в малых и средних городских поселениях, принимаются меры для повышения привлекательности этих поселений для инвестирования. Комплекс перечисленных программ должен позволить повысить эффективность и прибыльность существующих предприятий, в том числе, и агропромышленного комплекса, а так же создать новые предприятия, которые будут решать такие вопросы, как создание новых рабочих мест, многопрофильность производства, соответствие технологий производства и продукции беларусским, европейским и мировым стандартам, развитие инфраструктуры в регионах. Повышение рентабельности местного производства и создание новых эффективных предприятий должны способствовать росту налоговой составляющей собственных доходов местных бюджетов. Среди налогов, которые уплачиваются предприятиями в местный бюджет — налог на собственность, налог на прибыль[3], налог на добавленную стоимость, экологический налог и ряд местных налогов и сборов, устанавливаемых местными Советами депутатов. Рост доли собственных доходов в формировании местных бюджетов соответствует государственной политике, направленной на расширение применения рыночных механизмов в экономике Беларуси[4]. Высшие чиновники государства заявляют о необходимости снижать межбюджетные трансферты и изыскивать больше возможностей для наполнения бюджетов местного уровня[5]. Вопрос самофинансирования местных бюджетов стал особенно актуальным в 2010 году. Доля расходов республиканского бюджета на поддержку бюджетов других уровней резко выросла (с 12% до 19% межбюджетных трансфертов), однако, в то же время прирост темпов финансирования упал. В предшествующие годы прирост местных бюджетов за счет трансфертов национального бюджета составлял в среднем 25% в год, а прирост в 2010 году относительно 2009 года составляет всего 3,9%. В денежном выражении (объеме трансфертов в рублях), финансирование местных бюджетов осталось практически на прежнем уровне, но с учетом девальвации беларусского рубля на 20% и инфляции фактический размер перечисленных средств сократился (см.: Таблица 1). Темпы роста собственных доходов местных бюджетов также сокращаются. Налоговые доходы в 2008 году и в первом полугодии 2009 года показывали значительный рост. Но после этого темпы прироста сокращаются: в первом полугодии 2010 года размер собранных налогов превышает уровень прошлого года в среднем на 8%, в то время, как показатель первого полугодия 2009 года превышает аналогичный период 2008 года на 30%, а рост за 2008 год по отношению к 2007 году — 20%. Таким образом, приведенные статистические данные демонстрируют ощутимое снижение роста налоговых доходов за последние полтора года. Рост по-прежнему наблюдается, но его темпы сократились с 20–30% до 3–8% в год (см.: Таблица 2). Мировой финансовый кризис негативно повлиял на деятельность беларусских предприятий, что и привело к снижению количества налогов, уплачиваемых ими в бюджет. Снижается спрос на продукцию — сокращаются доходы предприятий: объём полученной белорусскими предприятиями прибыли в 2009 году сократился на 21,4% г/г, чистой прибыли — на 27,6% г/г (соответственно на 33,7 и 40,5% в реальном выражении)[6]. Развитие бизнеса в белорусских регионах вследствие кризиса замедляется. Таким образом, в следующем году может сохраниться тенденция низкого уровня прироста собственных доходов местных бюджетов. Сложившуюся ситуацию можно частично решать путем диверсификации местными органами власти и предприятиями источников своих доходов, например, за счет привлечения средств программ ЕС, инвестиционных средств, приватизации собственности в регионах. И если в случае инвестиций и приватизации это длительный и сложный процесс, то средства европейских программ доступны уже сегодня, их значительно проще привлекать и использовать. Получать финансирование по этим программам могут различные типы субъектов: местные органы власти, предприятия, негосударственные организации, учреждения образования, здравоохранения, культуры и другие. Естественно, европейские средства не смогут покрыть все существующие издержки, но в значительной мере помогут их сократить. 2. Программы ЕС: ненужные деньги? Европейский Союз является важным партнером для Беларуси в сфере экономики, энергетики, безопасности (борьба с организованной преступностью, предотвращение торговли людьми и незаконного оборота наркотиков, охрана окружающей среды и т.д.). В свою очередь, европейские страны заинтересованы в эффективном сотрудничестве с беларусским государством. После последнего расширения в 2007 году границы Европейского Союза вплотную приблизились к Беларуси. Наша страна, а так же 5 других постсоветских государств (Молдова, Украина, Азербайджан, Армения и Грузия) стали восточными соседями ЕС. В рамках Европейской политики добрососедства была разработана специальная программа для этого региона — «Восточное партнерство». Эта программа стала вторым измерением Политики добрососедства и уравновесила созданную ранее Средиземноморскую программу. Начало программе положил Саммит, проходивший в Праге 7 мая 2009 года. Основная цель Восточного партнерства — создание необходимых условий для ускорения политической связи и дальнейшей экономической интеграции между ЕС и заинтересованными странами–партнерами[7]. Большим достоинством новой европейской программы является недискриминационный характер политики и создание возможностей для равноправного и полномасштабного участия в инициативе всех приглашенных в нее государств[8]. Беларусь участвует в новой инициативе на равных правах с другими странами. Восточное партнерство построено по принципу, предполагающему активное участие со стороны шестерки стран–партнеров. Европейский Союз, со своей стороны, предоставляет возможности, но успех программы зависит от политической воли обеих сторон выполнять свои обязательства. Одним из наиболее четких сигналов, которые может дать своим партнерам ЕС относительно конкретных обязательств, является приведение уровня финансирования в соответствие с уровнем политических амбиций Восточного партнерства[9]. Чем интенсивнее и глубже будет становиться интеграция, тем более значительными будут выделяемые странам–партнерам средства и тем более масштабными будут совместные проекты. Сотрудничество может развиваться во многих направлениях. С одной стороны, существует тематическое разделение на 4 сферы, или платформы: демократия, надлежащее управление и стабильность; экономическая интеграция и сближение с политическими курсами ЕС; энергетическая безопасность; контакты между гражданами. С другой стороны, Восточное партнерство предполагает вовлечение различных типов участников. Кроме представителей правительств и Европейской комиссии в работе Восточного партнерства могут принимать участие другие учреждения ЕС, международные организации (такие, как ОБСЕ, Совет Европы), международные финансовые организации, парламенты, представители деловых кругов, органов местной власти, общественные организации, а также широкий круг заинтересованных лиц, занятых в сферах, охваченных тематическими платформами[10]. 3. Оценка участия Беларуси в европейских программах В связи с тем, что Беларусь, в сравнении, например, с Украиной, является для Европейского Союза новым партнером, уровень сотрудничества на данный момент достаточно низкий. Это выражается по крайней мере в том, что доля Беларуси в финансировании Восточного партнерства самая маленькая из шестерки стран. В целом, бюджет программы достаточно скромный, что объясняется необходимостью выделять средства в 2010–2011 годах, при том, что бюджет был запланирован в 2007 году. Так, Беларусь получает 20 миллионов евро, что в 5 раз меньше суммы, предназначенной для Армении или Азербайджана, и в 25 раз меньше помощи Украине[11]. Тем не менее, у отношений ЕС и Беларуси есть большой потенциал к развитию и углублению. Восточное партнерство предусматривает широкий спектр программ различного профиля. Это специальные страновые программы, программы, направленные на развитие взаимосвязей между странами в определенном регионе, программы, направленные на решение проблем в масштабе планеты. Таким образом, новая инициатива ЕС открывает для Беларуси широкие возможности многостороннего сотрудничества с европейскими странами и партнерами по региону. Участие беларусской стороны в программах позволяет более плотно интегрировать Беларусь в существующую сеть рабочих связей и контактов. На начальном этапе существования Восточного партнерства, Беларусь может реализовать проекты в рамках достаточно большого количества различных программ. Это программы ФЛЕГ, ТАЙЕКС, Erasmus Mundus, Tempus и др. Существует 3 программы трансграничного сотрудничества, в которые включена Беларусь. Например, Беларусь выступает партнером в двух проектах трансграничной программы «Регион Балтийского моря». Это проекты BALTRAD (создание сети погодных радаров) с бюджетом 2,1 миллион евро и Urb. Energy (применение концепций энергетической эффективности в городском развитии) с бюджетом 3,8 миллионов евро. Количество партнеров в проекте 8 и 15 соответственно[12]. Большое значение имеет сотрудничество в сфере энергетики. Однако Беларусь могла бы принимать участие в большем количестве проектов. Кроме того, существует ряд программ, в которых беларусская сторона не принимает участие, несмотря на открытую возможность. Таким образом, наша страна не использует весь объем возможной помощи. И от активности, в том числе и беларусских регионов, зависит общий объем европейских инвестиционных ресурсов, которые могут быть использованы во благо Беларуси. 4. Обзор европейских программ, открытых для участия Беларуси Этот раздел настоящего документа предназначен для облегчения работы с программами: он содержит описание структуры помощи Европейского Союза, а также советы по поиску подходящей программы по тематике или по типу участвующего субъекта. Раздел позволяет понять принцип работы с подробной таблицей программ европейской помощи, которая его сопровождает (см. файл в формате Excel). Помощь Европейского Союза разделяется на две большие группы программ, Беларусь имеет доступ к обеим из них: географические инструменты и тематические операции. Смысл этого различения в том, что географические инструменты представляют собой специализированные инструменты для комплексного взаимодействия с определенным регионом, с учетом его специфики, в то время, как тематические инструменты фокусируются на конкретной проблеме, и конкурс объявляется для участия всех потенциально заинтересованных стран, часто — всех стран мира. Цель первых — это квалифицированное взаимодействие Европейского Союза с регионом-партнером, а цель вторых — это вклад Европейского Союза в работу мирового сообщества над глобальными проблемами. Европейский Союз имеет четыре географических инструмента, следовательно, четыре региона–партнера, в один из которых входит Республика Беларусь: это — Европейский инструмент добрососедства и партнерства. Как было сказано выше, Европейская политика добрососедства имеет два измерения: южное и восточное, поэтому классификация программ в рамках этого географического инструмента имеет несколько категорий, в четыре из которых входит Беларусь. Ряд программ распространяется на оба измерения политики добрососедства, группа программ разработаны исключительно для стран программы «Восточное партнерство». Беларусь входит в 3 межстрановые программы (т.е. программы, в которых участвуют определенные группы государств из числа стран указанного региона). Кроме того, есть программы, в которые, вместе со странами–партнерами, включены третьи страны, участие которых необходимо для выполнения поставленных целей. Таким образом, для участия Беларуси открыто 17 различных программ, и это только в рамках Политики добрососедства. В таблице программы разбиты на группы, в соответствии с географической категорией, в рамках которой они реализуются. Вторая большая группа инструментов европейской помощи — тематические операции. Они представлены тремя инструментами: 1) Инструмент для кооперации и развития, 2) Европейский инструмент в поддержку демократии и прав человека и 3) Инструмент для стабильности. Наполнение этих инструментов очень богатое, программы охватывают большое количество сфер: развитие политических институтов, энергетика, продовольственная безопасность, образование, права человека и другие. Группа этих программ не является гомогенной и тоже имеет, в определенной степени, географическое измерение. Так, тематическая программа «Негосударственные акторы и местные власти в развитии» включает в себя компоненты, которые разрабатываются Делегацией Европейской комиссии непосредственно в стране, и которые создаются в Брюсселе. А программа по миграции и предоставлению убежища имеет специализированные опции для различных регионов. Следует также сказать о графе в таблице, которая называется «Платформенные программы». Речь идет о программах, созданных и реализуемых в рамках четырех тематических платформ Восточного партнерства. Часть этих программ предусмотрены Европейским инструментом добрососедства и партнерства (ЕИДП) и дублируются платформами, а другая часть программ в ЕИДП не входит. Как раз последние программы и перечислены в графе «Платформенные программы». Программы имеют различную организацию. Они имеют различные цели и компоненты, реализуются по различным процедурам. Конкретные требования для каждого объявляемого конкурса заявок содержатся в документе, который называется “Guidelines for call for proposals”. Он появляется вместе с объявлением конкурса и содержит в себе информацию практического характера: какие цели преследует программа, какие проекты принимаются к рассмотрению, какие категории заявителей могут подавать заявки, а также указания по оформлению заявки, срокам и критериям оценки. Несмотря на то, что точные и исчерпывающие сведения о процедуре можно найти только в руководстве к подаче заявки, некоторые правила определяются стратегией программы и применяются систематически. В первую очередь при выборе программы для участия стоит обратить внимание на список возможных заявителей. Заявители варьируются от органов государственной власти до негосударственных организаций и индивиды, как правило, в эти списки не входят. Важно посмотреть на условия участия заявителей: например, в программе трансграничного сотрудничества «Регион Балтийского моря» заявки должны подаваться группами партнеров. Второй критерий — это процедура подачи заявки. Существует два основных типа этой процедуры: либо подается непосредственно полностью завершенный и разработанный проект, либо процесс состоит из двух стадий, на первой из которых подается на рассмотрение концепция проекта, на второй стадии отобранные концепции оформляются в проекты. Наконец, третий критерий — это сроки. Эта графа таблицы одновременно наиболее важна и наименее точна. Точные сроки определены лишь по очень малому количеству программ. Некоторые программы до сих пор находятся в стадии разработки и сроки невозможно предполагать даже приблизительно. По ряду программ есть информация, когда были открыты и закрыты прошедшие конкурсы заявок, что позволяет предполагать ориентировочные даты предстоящих конкурсов. Эта информация важна, поскольку в случае, если программа заинтересовала потенциальных участников, нужно ориентироваться, в какой момент готовить и подавать проект. Таким образом, каждый заинтересованный субъект может выбрать программу, которая соответствует сфере его деятельности, узнать, в каком качестве он может участвовать (например, заявитель, либо член группы заявителей, исполнитель и т.п.) и начинать готовить проект. В момент объявления конкурса заявок появляются конкретные требования к форме заявки и останется лишь оформить проект согласно требованиям организаторов. programms_table Андрей Егоров, Алёна Зуйкова, Центр европейской трансформации Приложение 1 Таблица 1. Динамика расходов республиканского бюджета на трансферты бюджетам других уровней[13]
| 2006 | 2007 | Отношение к предыдущему году (в %) | 2008 | Отношение к предыдущему году (в %) | 2009 | Отношение к предыдущему году (в %) | 2010 | Отношение к предыдущему году (в %) | |
| бюджет по расходам (млрд. рублей) | 26638 | 32011 | 120,17 | 40342 | 126,03 | 57699 | 143,02 | 38222 | 66,24 |
| межбюджетные трансферты (млрд. рублей) | 3552 | 4459 | 125,53 | 5367 | 120,36 | 7028 | 130,95 | 7302 | 103,9 |
| Доля межбюджетных трансфертов в расходах республиканского бюджета (в %) | 13,34 | 13,93 | 13,3 | 12,18 | 19,11 |
Таблица 2. Динамика налоговых доходов местных бюджетов (избранные области)[14]
| Брестская область | ||||||
| Период | 2007 | 1 полугодие 2008 | 2008 | 1 полугодие 2009 | 2009 | 1 полугодие 2010 |
| доходы местных бюджетов области (млрд. рублей) | 1319,7 | 798,5 | 1766 | 1044,6 | 1880,9 | 1202,4 |
| доходы местных бюджетов области (в процентах к аналогичному периоду) | 133,82 | 130,82 | 106,51 | 115,11 | ||
| Витебская область | ||||||
| Период | 2007 | 1 полугодие 2008 | 2008 | 1 полугодие 2009 | 2009 | 1 полугодие 2010 |
| доходы местных бюджетов области (млрд. рублей) | 1338,3 | 988 | 1790,3 | 1022,7 | 1805,2 | 1120,3 |
| доходы местных бюджетов области (в процентах к аналогичному периоду) | 133,77 | 103,51 | 100,83 | 109,54 | ||
| Гродненская область | ||||||
| Период | 2007 | 1 полугодие 2008 | 2008 | 1 полугодие 2009 | 2009 | 1 полугодие 2010 |
| доходы местных бюджетов области (млрд. рублей) | 1723,7 | 663,5 | 1472,6 | 1001,4 | 1013,5 | |
| доходы местных бюджетов области (в процентах к аналогичному периоду) | 85,43 | 150,93 | 101,21 | |||
2. Центр европейской трансформации: справочная информация Научно-исследовательское учреждение «Аналитическая группа ЦЕТ» (Центр европейской трансформации) — независимый аналитический центр, основанный при Международном консорциуме «ЕвроБеларусь» в ноябре 2010 года. Основными целями деятельности Центра является:
Основные предметные сферы исследований и аналитики учреждения являются:
Региональные приоритеты исследований: Беларусь, регион Восточного партнерства, Восточная Европа. В настоящее время основной фокус исследовательской и аналитической работы Центра направлен на инициативу «Восточное партнерство», в частности, развитие механизмов участия гражданского общества в инициативе «Восточное партнерство», усиления трансформационного потенциала Восточного партнерства, тематические вопросы культуры, образования, научных исследований, визовой политики. НИУ «Аналитическая группа ЦЕТ» (Центр европейской трансформации) готов оказать содействие в работе с программами ЕС на региональном уровне, включая проведение образовательных семинаров, консультации по вопросам написания проектных заявок, консультации по процедурным и техническим вопросам оформления ваших проектных предложений. Контактная информация: Андрей Егоров, директор НИУ «Аналитическая группа ЦЕТ» 231750, Гродненская обл., г. Гродно, ул. Аульская, 43–18 Тел.: +375 29 618 53 88 E–mail: [email protected]
© 2010—2013, АГТ-ЦСИ
E-mail: [email protected]